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湖北省深入实施综合交通三年攻坚行动新闻发布会

湖北省深入实施综合交通三年攻坚行动新闻发布会
  • 时间:2019-05-23
  • 嘉宾:省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生
  • 内容: 为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示,根据省委、省政府决策部署,印发了《湖北综合交通公路水路三年“四大攻坚战”(2018—2020年)方案》,全面打响了高速公路、干线公路、四好农村路、水运发展三年“四大攻坚战”。5月23日,省政府新闻办举行“牢记‘四个切实’殷殷嘱托推进湖北高质量发展”系列新闻发布会第四场,聚焦的主题是:全省综合交通(公路水路)三年攻坚行动。特邀省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生介绍相关情况,并回答记者提问。

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  省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富: 

  各位记者朋友,上午好!

  欢迎参加省政府新闻办召开的新闻发布会!

  “牢记‘四个切实’殷殷嘱托 推进湖北高质量发展”系列新闻发布会今天举行第四场,聚焦:全省综合交通(公路水路)三年攻坚行动。

  为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示,根据省委、省政府决策部署,印发了《湖北综合交通公路水路三年“四大攻坚战”(2018—2020年)方案》(鄂政发〔2018〕20号文),全面打响了高速公路、干线公路、四好农村路、水运发展三年“四大攻坚战”。当前,“四大攻坚战”进展如何,今后一个时期又将如何纵深推进?针对大家的关注,特请省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生同志向大家介绍有关情况,并回答记者朋友的提问。

  下面,请姜友生副厅长介绍一下全省综合交通(公路水路)三年攻坚工作情况。

  省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生:

  各位新闻界的朋友们:

  上午好!首先感谢大家长期以来对我省交通运输事业的关心和支持。下面,我就全省交通运输系统“牢记‘四个切实’( 切实推动高质量发展、切实实施乡村振兴战略、切实做好民生工作、切实加强作风建设)殷殷嘱托推进湖北高质量发展”暨综合交通(公路水路)三年攻坚工作情况作简要介绍。

  一、2018年全省公路水路攻坚战卓有成效

  2018年,是我省公路水路“四大攻坚战”开局之年。超良书记、晓东省长、楚平常务副省长、广晶副省长等省领导亲自带队赴国家部委争取支持、签订部省合作共建协议,亲自召集省直各部门、专题研究解决重难点问题,亲自深入一线指挥调度、推进重大项目实施,为“四大攻坚战”凝聚了共识、集聚了力量、激发了活力。全省交通运输行业把开战当决战、把起跑当冲刺,取得了交通投资逆势上扬、既定目标竞相实现、攻坚机制持续发力的阶段性发展成果。

  (一)交通投资逆势上扬。

  2018完成公路水路固定资产投资1068.6亿元,同比增长9.2%,占年度目标的125.7%,位居全国第七、中部第一。

  (二)既定目标竞相实现。

  ——高速公路:建成通车2条、116公里(武汉城市圈环线孝感南段95公里、武深高速嘉鱼北段21公里);基本建成2路1桥、63公里(棋盘州长江大桥连接线25公里,沙公高速观杨段36公里,公安公铁长江大桥2公里)。尤为可圈可点的是,由咸宁市和中交集团作为责任主体承建的我省首个以PPP模式建设的高速公路——武深高速嘉鱼北段,于2018年12月底建成通车,较原计划提前了17个月。

  ——干线公路:建成一级公路513公里,占目标的114%;建成二级公路1207公里,占目标的145%。建成武汉江北快速路、S214张洪线等美丽公路,洪湖汊河等温馨公路驿站、“星级厕所”165处。荆州等8个市州引进22家大中型央企、省企和民企承接112个、3379公里、总投资356亿元的普通公路建养项目。

  ——“四好农村路”:实施农村公路提档升级12827公里,占目标的128%;建成通组公路6390公里,占目标的160%;公路安防2.7万公里,占目标的135%;建成美丽农村路1万公里,占目标的100%;新增“四好农村路”全国示范县3个、省级示范县12个。

  ——水运发展:645工程6米水深航道工程全面开工;雅口、孤山航电枢纽建设全面提速,碾盘山水利枢纽开工建设;武汉长江中游航运中心核心港区既有平江大道“6改10”全面完成,疏港铁路一期投入运营,一二三期集装箱码头实现一体化运营;黄石铁水公联运实现无缝衔接;船舶港口污染防治等三大行动纵深推进,垃圾接收处治任务按要求完成。

  (三)推进机制持续发力。

  建立健全了政府主导、行业主推、部门主动、项目主体的攻坚推进机制,省领导亲自带队赴部争取支持、签订部省合作共建协议,亲自召集省直相关部门、专题研究解决重难点问题,亲自深入一线指挥调度、推进重大项目实施。省交通运输厅组建了主要领导任总指挥、驻厅纪检组长任总监督的指挥部、厅领导全员上阵的“‘加强党建引领’推进‘四大攻坚战’”指挥部及工作专班,实行“一个攻坚、一个方案、一个专班、一抓到底”,通过部门会商、现场办公、专题督办、及时约谈等系列措施,帮助解决前期审批等老大难问题。实现月通报、季督办、半年调度、年终考核、奖优罚劣、奖勤罚懒常态化。省发改委、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、林业局等省直相关部门和省企、央企等大中型企业深度参与攻坚工作。市县政府切实履行属地主体责任,积极谋划、全面发动、广泛调动,集中资源、集中力量办大事、办好事、办成事。

  二、2019年全省公路水路攻坚战工作安排

  三年攻坚,开局在头年,攻坚在后两年。2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年攻坚工作至关重要。总的目标是:全年完成公路水路交通固定资产投资900亿元,力争1000亿以上。

  (一)以硬任务强化硬支撑。重点是“四提”,即:

  ——高速公路提速:计划开工麻竹高速麻城东段等4个项目71公里,力争开工宜来高速宜昌段等4个项目153公里;加快推进保神高速、白洋长江大桥等35个、1245公里在建项目建设;计划建成武汉四环线南段、青山长江大桥等8个项目329公里。

  ——干线公路提质:统筹推进美丽公路经济带建设,计划开工G209十堰段等53个项目、986公里,加快推进G318罗田段等227个、3795公里在建项目建设,计划建成G230新洲段等一级公路455公里、二级公路800公里,配套建设干线公路服务区、停车区及“星级厕所”46个。

  ——“四好农村路”提档:新改建农村公路2万公里,完成公路安防2万公里,新改建农村桥梁800座,加大农村公路“油返砂”和“畅返不畅”改造力度,新增“四好农村路”省级示范县6个、示范乡镇50个,推进县乡村三级农村物流全覆盖,努力实现“组组通、路路安、条条畅”。

  ——水运发展提效:计划开工恩施港旅游码头等8个项目,加快推进长江“645”工程等7个在建项目;全面推进5个国家多式联运示范工程创建,确保阳逻港铁水公联运示范工程建成验收;扎实推进“长江大保护”。

  (二)以硬措施落实硬任务。重点是“四季”,即:

  ——一季度抓“开门红”:一季度全省已集中开工452个项目,总投资546.8亿元,比去年增加了203个,投资规模增加了232亿元。截至4月底,完成投资315.2亿元,占年度目标35%,同比增长12.4%,净增34.7亿元,居全国第五、中部第一位。

  ——二季度抓“双过半”:启动投融资春风行动,以项目建设为中心,“引大企、做大资”,协调解决地方配套资金难问题,狠抓项目落地。推行交通一线工作法,深入交通一线“解剖麻雀”,狠抓全年目标分解、工作责任落实、重点项目推进和工程形象进度,实现“时间、任务双过半”。

  ——三季度抓“冲刺跑”:启动亮剑行动,加强督查督办力度,聚焦突出问题,压实压紧责任,确保综合交通公路水路三年攻坚战按进度推进,硬仗硬结。突出交通运输基础设施建设的黄金施工期,督导属地和项目业主全面加强项目组织、资源配置、施工调度管理,奋力冲刺。

  ——四季度抓“结硬仗”:实施先建后补、边建边补的政府资金导向,鼓励和引导各地各单位早干早得、快干快得、多干多得、实干实得,少干少得、不干不得,真正做到硬仗硬打、硬仗硬结。

  (三)以硬政策兑现硬措施。重点是“四强”,即:

  ——强化责任担当。我厅将积极主动履行省指办公室职责,借力省政府大督查机制,认真引导属地政府、参建队伍讲政治、讲大局、讲责任,打破按部就班的推进思路和建设态势。

  ——强化精准督导。与省直部门共同组成专班,深入一线找准产生问题的根源、找到解决问题的方案,逐个项目建立问题台账,实行问题清单销号制度。

  ——强化政策跟进。为配合国家乡村振兴战略的实施,“三年攻坚”新增了提供普遍性、公益性、基本性公共服务的项目,新增了乡村振兴规划项目,全省“四好农村路”建设规模预计翻一番,由3万公里提升到6万公里。

  ——强化绩效考核。强化政府主导、部门主抓、行业主推、项目主体,建立月通报、季督办、半年调度、年终考核、奖优罚劣推进考核机制。

  我们将认真落实省委省政府的部署要求,以超常的决心、超常的举措、超常的力度,全力打好全省综合交通运输体系建设三年攻坚战,支撑服务“一芯两带三区”战略部署,以优异成绩喜迎建国70周年。

  省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富: 

  谢谢姜副厅长。

  下面,进入媒体提问环节。欢迎各位记者朋友提问,请提问前先介绍一下自己所在的媒体名称。

  中国网记者:干线公路在促进经济社会发展,降本增效,降低物流成本上作用很大。根据省政府发布的干线公路三年攻坚方案,为湖北的干线公路高质量发展定下了哪些目标?在这方面,省交通运输厅是如何谋划的?

  省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生:

  省政府的工作方案非常清晰的为我们指引了干线公路三年攻坚的总体目标,到2020年的目标是建设一、二级公路项目687个,力争建成一级公路1360公里,国省道二级公路2000公里,县乡二级公路2000公里;全省二级及以上公路里程突破3.6万公里,实现全省干线公路二级以上公路比重达到80%,有条件的乡镇全部通二级公路。

  干线公路三年攻坚是“四大攻坚战”的重点。“主攻方向”在“三大工程”,即:主通道扩容工程,国省道提升工程,集疏运完善工程。难点在工程造价较高、地方政府配套压力较大,以及建设环境复杂等;最大的难题是项目建设与补助资金时间错配的矛盾,即项目建设相对集中、时间相对提前,而补助资金相对稳定、时间相对延后的矛盾。为此我们的做法是推进“建养一体化”。也就是鼓励支持以市县为单位,将纳入部省“十三五”干线公路项目库的项目,特别是已安排补助资金计划的项目,通过分区域或分类别“打捆”招标,由中标单位承担项目总承包施工以及交工验收后5年甚至更长时间的养护服务工作。市县政府依据项目建设及养护的绩效评估情况,按照合同分年度支付建养费用,减轻当下政府配套资金压力。

  湖北交通广播记者:2019年是建国70周年,是全面建成小康社会的关键之年。为全面贯彻落实党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委省政府、交通运输部的系列部署安排,省交通运输厅在推动“四好农村路”三年攻坚工作中,在全省开展农村公路“组组通”专项行动中的推进思路是什么?

  省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生: 

  “四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自谋划、亲自推动的,是惠及最广大人民群众,体现党的政策和温暖的民心工程、民生工程和德政工程。

  “四好农村路”得到各级党委政府高度重视和人民群众积极支持,我省最近几年“四好农村路”建设规模大、资金投入多,建设一大批路面质量好、沿线景观美、产业带动强,有效促进沿线人民群众脱贫致富的美丽农村公路,很好地助推了脱贫攻坚和乡村振兴,也得到国务院扶贫办、交通运输部、农业农村部及省委省政府的充分肯定。

  我们今年将进一步加大“四好农村路”推进力度,编制“组组通”专项行动方案,力争在2019年全面实现剩余9271个20户以上自然村(含撤并村)、8118公里通组公路实施硬化,真正让通组公路成为农民群众的致富工程,为全省脱贫攻坚、乡村振兴打下坚实的基础。

  在推进过程中,我厅将按照坚持精准识别、科学布局;政府主导、合力推进;健全机制、强化监管;正向激励、负面约束的基本原则。一是合理建立项目库,按照“一组一路”的原则,精准编制项目规划。二是合理确定建设标准, 20户以上自然村组硬化路原则上路面宽度应不小于4.5米,特殊困难路段路面宽度应不小于3.5米,且错车道每公里不得少于2处,同时还对路面建设、公路安防设施提出了明确要求。三是合理划分责任。按照“省市指导、县区主责、合力推进、各方监督”的原则,省市负责“政策引导、工作部署、监督考核、奖惩兑现”,县市负责“科学设计、资金整合、分类推进、强化管理”。四是合理完善质量安全监管,实行质量责任登记制度,落实建设项目设计使用年限内的质量终身负责制和质量责任追究制。

  省政府门户网站记者:众所周知,交通安全是公路建设的第一要务,也是保障老百姓出行最重要的一环,公路安防设施不足,安全隐患一直是老百姓的一块“心病”。我省是如何解决这一问题的?效果如何?

  省交通运输厅党组成员、副厅长姜友生: 

  省委省政府历来高度重视安全工作,为提升公路安全水平,超良书记亲自批示、晓东省长亲自谋划实施了公路安防“455”专项工程行动,计划用四年时间,省级财政投入50个亿,完成8万公里的安防工程建设。

  作为一项政治工程、发展工程和民心工程,各级政府高度重视,将“455”工程列入“一把手”工程,纳入党政领导绩效考核,主要负责同志亲自部署、亲临一线、亲自督办,相关部门协调配合,全社会积极参与,各项措施得力有效,工程进展非常顺利。作为实施“455”工程的主力军,交通部门主动担当,精心组织,全力推进工程建设。截止2018年底,全省累计完成6.68万公里安防工程,2019年可以全面超额完成“455”工程目标任务,较原计划提前一年。黄冈、十堰、咸宁等市已提前两年完成全部规划内的安防工程建设任务。

  “455”安防工程的实施,极大提高了公路安全性能,大幅降低了道路交通事故风险,据公安交管部门的统计,2018年全省普通公路道路交通事故死亡人数同比下降10.4%,较大以上事故起数下降48.15%,有效保障了人民群众的出行安全。下一步,省厅也将继续多方筹集资金、积极谋划项目,进一步加强公路安防工程,持续提高人民群众安全出行的保障水平。

  省委宣传部二级巡视员、新闻发布处处长张修富:

  感谢记者朋友的提问和姜副厅长的解答。

  “建设交通强国示范区,开创九州通衢新优势”的新定位,未来两年至关重要。希望各媒体精心策划,为奋力推进公路水路三年“四大攻坚战”,构建现代综合交通运输体系营造更加良好的舆论氛围。

  今天的发布会到此结束,谢谢大家!

 

 

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